中共建设部党组关于在全国建设系统
开展学习张璟同志先进事迹活动的决定
建党[2006]50号

　　各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，山东省、江苏省建管局，新疆生产建设兵团建设局，北京、天津、上海、重庆、新疆生产建设兵团住房公积金管理委员会、住房公积金管理中心，部机关各单位、直属各单位，部管社团：
　　张璟同志生前是南京住房公积金管理中心副主任、机关党支部书记。她从事住房制度改革工作近20年，艰苦创业、锐意进取、无私奉献，为南京市房改和住房公积金管理事业倾注了满腔心血和毕生精力，为开创南京市住房资金管理事业，推动住房公积金制度规范发展，作出了突出贡献。因积劳成疾，医治无效，张璟同志于2006年6月17日不幸去世，年仅52岁。
　　张璟同志在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，谱写了一曲爱岗敬业、为民谋利的感人诗篇。她的事迹鲜活生动地体现了新时期共产党员的先进性，是建设系统岗位建功的典型，是建设系统广大党员干部学习的榜样。建设部党组决定在全国建设系统广泛开展学习张璟同志先进事迹活动，号召全体干部职工以张璟同志为榜样，恪尽职守，努力工作，为进一步推动全面建设小康社会，努力构建和谐社会而奋斗。
　　要学习张璟同志立党为公、岗位建功的崇高境界。张璟同志参加工作30多年，在本职岗位上始终做到勤勤恳恳、兢兢业业、一丝不苟、无私奉献，常常夜以继日，一天工作十几个小时，牺牲了许多节假日。她始终牢记党的宗旨，真心实意地为群众办实事、解难事，以强烈的事业心和高度的责任感努力工作。张璟同志生命不息，奋斗不止，把一生献给了党和人民的事业，体现了一个共产党员鞠躬尽瘁、死而后已的高尚情操。
　　要学习张璟同志勤学善思、勇于创新的时代精神。张璟同志的一生是不断学习进取的一生，她是新时期学习型干部的楷模。她以对党和人民的事业高度负责的精神，坚持工作之余刻苦钻研，勤奋学习，从一个初中生、油漆工成为获得双研究生学历的优秀基层领导干部，成为全国房改和住房公积金管理系统的专家。她充分发挥骨干作用，带领南京住房公积金管理中心的同志们，解放思想，抓住机遇，创造性地开展工作，摸索形成了一套具有特色的住房公积金管理办法，极大地促进了南京住房公积金事业发展，在全国具有示范意义。
　　要学习张璟同志清正廉洁、严于自律的高尚品德。南京住房公积金管理中心管理着上百亿公积金，张璟同志作为分管业务工作的副主任，有求于她的人很多，她牢固树立立党为公、执政为民的理想信念，始终坚持正确的权力观、地位观、利益观，掌好手中权，管好百姓钱；她严于律己，秉公办事，不谋私利，不让老百姓的钱有半点流失。她工作上高标准、生活上低要求，即便在病重住院期间，也不愿多花单位一分钱，树立了耐得住清贫、抵得住诱惑、经得起考验的好党员、好干部形象。
　　建设部党组要求，各地建设行政主管部门要把开展向张璟同志学习活动作为加强精神文明建设的一项重要工作，切实加强领导，认真组织学习宣传。要教育引导广大党员干部，以科学发展观为指导，以张璟同志为榜样，牢固树立宗旨意识，坚定理想信念，树立正确的人生观、价值观和权力观，始终保持共产党员的先进性，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，把切实实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，努力创造出无愧于党和人民的工作业绩，以实际行动更好的践行“三个代表”重要思想，为推进我国建设事业的健康发展努力奋斗。
附：张璟同志先进事迹

二○○六年十月十三日

张璟同志先进事迹

　　张璟同志生前是江苏省南京住房公积金管理中心副主任，1954年4月出生，1981年12月入党，曾任基层单位团支部书记、市房产局干部、南京住房公积金管理中心主任助理、副主任、党组成员。张璟同志从事住房制度改革工作近20年，为开创和发展南京市住房公积金管理事业作出了突出贡献。2006年6月17日，因患胆囊癌，在历经7次手术，与病魔抗争27个月后，不幸去世，年仅52岁。
　　——爱岗敬业的党员。建立住房公积金制度是我国住房制度改革的一项重要内容，是党和政府为民办实事的民心工程。南京市住房公积金从几百万元，发展到今天的近200亿元，凝聚着张璟无数的心血。她主持起草了《南京市公积金管理办法》，创立了南京住房公积金“中心”专户管理，创造性地提出了“一家归集、多家放贷”的管理方式，调动了受委托商业银行办理公积金金融业务的积极性。她先后主持开发出两代公积金管理的计算机信息管理系统、语音查询系统、磁卡查询系统和管理中心与商业银行的自动对帐系统。
　　2004年3月，张璟数天高烧不退，每天要输液六、七个小时。为不影响工作，她每天总是很早就去医院，输液结束后，马上赶回管理中心上班，有时因工作忙，就利用晚上的时间输液。每次去医院，她总是带着相关材料，一边输液，一边审阅。管理中心的同事劝张璟休息一段时间，她却坚持一边治疗一边工作。直到2004年4月19日，张璟才住进医院。住院前，她给每个部门安排好工作，把自己上班的时间定在“五一”长假后的第一天——5月8日。4月22日手术后，病理报告显示，多年的胆囊炎已恶变为中晚期胆囊癌。5月11日，张璟做了第二次手术。
　　手术之后，她很快又投入到中心的工作当中。2004年10月，她忍着巨大的病痛，主持召开了住房公积金数据库系统论证会。这次会议后不久，张璟的腹腔壁上再次发现癌变。2005年1月，她又接受了第三次手术。此时，公积金管理中心正在推行方便群众的委托支取还贷业务。由于这项工作刚刚起步，面临许多亟待解决的困难和问题。张璟十分焦急，手术刚过，她就回到单位召开协调会。在会上，她额头上不时地冒虚汗，会后累得话说不出，饭吃不下。即便是这样，她也没有放下手中的工作。
　　2005年6月、8月，张璟又分别做了两次手术。平均每三个月一次大手术，张璟却以超乎常人的坚强毅力始终坚守在工作岗位上。第一次手术之后的两年间，她只要觉得身体稍有恢复，就要去单位，因为那里有她倾心的事业。没有人知道，在她颈部的丝巾下面，埋着一根注射药物用的预置管。一般病人的预置管都是埋在锁骨之上，创口小，痛苦也小。张璟为了不让同事发现她在带着病痛工作，主动要求医院通过外科手术把预置管放到锁骨之下。由于锁骨旁有动脉，手术危险，而且病人又要忍受巨痛，主治医生劝她不要做这个手术。但张璟一再坚持，最后医生只得采纳了她的意见。
　　2006年2月底，张璟去上海看病，医生告诉陪同人员，张璟所剩时间不多了。几天之后，张璟进行了第六次手术。这一次，张璟没有像往常一样要病理报告，而是要求装一台传真机和无线网卡。张璟知道，《南京市住房公积金管理条例》的起草到了关键阶段，而她的时间不多了。她要抓紧一切时间，为南京的公积金事业做些事情。她来不及等别人帮她从网上查找资料，她要自己查；她来不及把写好的材料送到单位，她要用传真机来提高效率。病中的张璟对条例作了多处修改，涉及9处条文的具体表述。在条文修改中，她特地提出要特别注意照顾困难群众，建议允许身患重病、遭遇灾祸等生活特别困难的群众，有权按规定提取公积金以救急。张璟常常在病房里写材料，病房里没有写字台，她就趴在电视机柜的拐角上，一写就是几个小时。
　　——学习创新的干部。1971年，初中毕业的张璟被分配到南京市房产局当一名油漆工。张璟的丈夫季广新就是在那时认识她的。后来，年轻的季广新在张璟的鼓励下，白天工作，晚上去读
夜高中。张璟去世前两个月，八一医院正在装修两间病房，张璟从病人的角度建议在病房里放一张写字台，方便病人读书学习。张璟去世后，在她的办公室里发现了42本新旧不一、形状不同的笔记本，这些笔记本里密密麻麻、工整严谨的记录了各种数据、图表和资料。
　　张璟的文化底子薄，但她学习的毅力和执着的精神让所有熟悉她的人既钦佩又惊讶。住房公积金管理跨越金融、投资、法律、房地产、计算机等多个专业性很强的领域，工作之余，她进修大专，读完东南大学工商管理研究生班课程，获得江苏省委党校政治经济学研究生毕业证书。为了解国外住房管理有关情况，她自学了英语；负责公积金管理工作后，她自学了计算机。2004年12月，两次手术后的张璟，参加了一次由南京大学、东南大学、南京市科委有关专家学者参与的公积金数据库会议。会上，张璟与专家们进行了深入地研讨，并作了总结性发言。会后，东南大学的一位资深教授称赞张璟的计算机知识十分专业。
　　1992年以来，她主持起草了《南京市公积金管理办法》；参与起草我国第一部住房公积金行政法规《住房公积金管理条例》；先后发表了数十篇具有很高学术价值的论文，参加了《城镇住房制度改革》等10多部专著的撰写；多次应国务院有关部门邀请，到全国各地讲授住房公积金相关课程。通过十多年的学习和实践，张璟对公积金从一无所知，到成为南京公积金管理的主要开拓者和奠基人，成为国内该领域的知名专家。
　　——廉洁自律的公仆。在全国住房公积金行业内，张璟的“名气”既来自她在管理上的内行，还来自她的廉洁自律。南京住房公积金管理中心管理着全市人民近200亿元的“血汗钱”，张璟深感自己肩上的责任重大，在与诸多单位的工作交往中，从不利用手中的权力为自己和亲属谋取私利。张璟的侄子买房要办理公积金贷款，由于他本人在江宁工作，爱人在南京，单位效益不好，按每月缴存的公积金测算只能贷1万多元，侄子找到她想多贷点。张璟耐心向他解释公积金贷款的各种政策，最后还是按规定只贷了1万多元。　　2002年下半年，丈夫单位改制，即将失去工作。她丈夫参过军，又在机关干了很多年，一下子没了工作，连关系都要转到街道上去，觉得面子上有些挂不住，就跟张璟商量，能不能想办法调到一个不改制的单位去。张璟用少有的严肃口气跟他说：“你工作的事我不好管，该你回家你就回家吧。”丈夫很长一段时间心里不舒畅，张璟又反复劝慰他，直到思想疙瘩消除为止。
　　2003年，经过机构调整，新设立的住房公积金管理中心，不仅面临着系统升级、建章立制的重任，还要按新的规定按期收回项目贷款。但当时南京市项目贷款规模高达8个多亿，要在短期内收回，难度之大可想而知，其中部分贷款已是陈年老帐，面临流失的风险。张璟心急如焚，多次带病上门催还。由于她据理力争，在市政府及有关部门大力支持下，经过近一年的艰苦努力，到2003年底，8亿多元的项目贷款如数收回。为了保证资金安全，张璟和管理中心领导统一思想，定下一条纪律：不准将公积金通过证券公司、银行、房地产商和其他机构用于风险投资；买国债，也只准在银行间市场，按照国家规定购买，绝不允许由券商经手进行投机。
严格管理带来老百姓利益的切实维护。截至2006年5月底，南京市住房公积金规模达到200亿元，归集余额超过105亿元；通过发放公积金贷款帮助112078户家庭改善了住房条件；去年公积金实现了较好的增值收益，为南京市廉租房建设提供了数千万元资金，有力地支持了住房保障制度建设。
　　张璟同志短暂的一生，为党为民鞠躬尽瘁，生命不息、工作不止，谱写了一曲人生壮丽的凯歌，先后被授予南京市十佳公仆、南京市优秀共产党员和“三八红旗手”称号。张璟同志去世后，中共南京市委决定，号召全市各级党组织和广大党员干部向张璟同志学习。